人民锐评：国债项目审批岂能“层层失守”

　　一个虚假包装项目，竟然能在层层审核下一路绿灯，成功申报超长期特别国债？

　　日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报了3起典型问题，其中一起是内蒙古自治区包头市昆都仑区虚假包装项目申报超长期特别国债项目，有关部门审批监管流于形式。

　　超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是推动高质量发展的“真金白银”。部分资金还用于消费品以旧换新等，通过补贴居民消费、带动相关商品销售，有效拉动内需。然而，昆都仑区在材料包装、条件凑数上动脑筋，把不符合准入要求的项目改头换面，导致超长期特别国债申报变了味、走了样。

　　虚假包装项目之所以能一路绿灯，一头连着申报端的政绩观偏差，一头连着审批端的敷衍塞责。

　　先看申报端。地方政府把“争取到多少资金、上马了多少项目”当成衡量政绩的硬指标，重数量轻质量、重形式轻实效。这种为了申报而申报的做法，本质上是把公共资金当成了装点政绩的工具，背离了国债资金促发展、惠民生的设立初衷。

　　再看审批端。细究申报造假的手段并不高明——项目已经完工，如果去现场查验，谎言一下就能戳穿。“未发现存在的明显造假问题”，不是看不出来，而是不去看；公章盖了下去，责任却悬在半空，给虚假项目打开了绿灯。

　　虚假包装项目申请国债的危害不容小觑。虚假项目占了一个名额，真正需要资金的工程项目就少一份保障。更进一步，骗取国债资金让群众对政策落地实效产生质疑，损害党和政府的公信力。项目可以包装，风险却无法包装；账面可以做平，隐患却永远留下。

　　其实，国债项目的申报、审批与资金监管，相关制度规定早已作出明确规定，问题出在执行的“螺丝”没有拧紧。堵住虚假申报的漏洞，必须全链条发力、全流程从严。申报端严把“入口关”，做实前期论证，强化现场核查，阻止虚假包装项目入库；审批端“谁审批谁负责”，相关部门贯通协同，落实审批职责。此外，还应强化跟踪问效，对骗取套取国债资金的，该追回的坚决追回、该问责的严肃问责，让造假者得不偿失。

　　今年是“十五五”开局之年，宝贵的财政资金容不得虚耗。唯有以严的标准、实的作风管好用好每一笔资金，才能让政策红利充分释放，切实助力高质量发展。

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