民主党拟出台新规，严格限制白宫预算权力

　　将近两年前，民主党只能眼睁睁看着特朗普总统掌控美国预算，大举削减数十亿美元资金、大规模解雇公务员，推行这套国会从未授权的缩编方案。

　　如今，民主党即将掌控参众两院，该党新任领袖表示，正在筹划约束特朗普。

　　中期选举大胜之后，民主党承诺依托宪法赋予的财权，牢牢掌握国家的钱袋子。他们计划明年增加联邦气候、教育、医疗、住房以及社会保障项目拨款，再出台措施，防止特朗普再次拖延、干预资金拨付。

　　特朗普第二任期内，很多这类项目遭遇大幅削减、运转受阻。白宫主张拥有宽泛权力，可以否决国会决议。即便议员已经批准拨款，特朗普经常拒绝支出，或是把资金挪作他用，多次遭到法院斥责，少数情况下也受到共和党内部批评。

　　民主党还计划调查这套策略的主导者 —— 白宫预算主管罗素・沃特。沃特正在制定一份 “财政整固” 方案，方案可能包含新一轮削减。

　　过去两年，沃特多次拒绝国会对预算事项的监督。周四，白宫还考虑提名沃特的一名副手出任岗位，该岗位职责包含监督预算办公室的联邦资金管理。

　　参议院拨款委员会民主党首席议员帕蒂・默里表示：“我们会向拉斯・沃特提出大量质询。” 她补充，国会将重申自身权力，目标是给拨款法案加上 “防特朗普” 的约束机制。

　　这份计划折射出国会山的转向：上一届共和党多数派基本放任特朗普政府为所欲为。但民主党想要落地并不容易：即便在参众两院拥有可观席位优势，想要推翻特朗普否决，仍然需要一部分共和党议员支持。

　　众议院拨款委员会资深民主党议员罗莎・德劳罗表示：“不少人希望收回财权。”

　　德劳罗说，她希望能够和共和党合作，但同时明确，如果必要，民主党会通过其他方式限制特朗普，甚至对政府提起诉讼。

　　“我们可以诉诸法院，” 她说，民主党会 “用尽一切可行工具阻止他们”。

　　对特朗普而言，国会每年批准的约 2 万亿美元资金，已经变成一件政治武器。他和幕僚认为自己拥有巨大权限，可以随意调整联邦资金用途，由此引发大量诉讼，法院多次裁定政府违法。

　　过去两年，总统频繁调动资金服务个人目标，包括为白宫宴会厅拨款、联邦停摆期间支付移民特工薪资。他还直接砍掉科学、教育、对外援助等整类预算，理由仅仅是项目和资助对象不符合他的政治倾向。

　　白宫曾提议，几乎所有联邦拨款都要经过政治审查，这个方案争议极大，最后共和党和民主党联手阻止。政府还多次利用预算工具，拒绝向民主党选区拨付联邦援助，特朗普周四再次重申该威胁。

　　这套操作的核心人物就是沃特。他重回管理和预算办公室（OMB）主管岗位，目标是削减他眼中带有 “觉醒” 色彩的支出，把保守价值观和共和党一贯的紧缩诉求结合在一起。

　　沃特起草的总统预算，两次要求国会大幅削减绝大多数国内项目，尤其是科研和扶贫项目。两次都被国会否决，但沃特试图单方面落实部分削减。

　　白宫没有回应置评请求。沃特多年来一直主张自己的行为合法。